劳务派遣作为一种灵活的用工形式，在现代人力资源市场中发挥着重要作用。在上海市开展劳务派遣业务或从事相关职业中介活动，必须依法取得《劳务派遣经营许可证》，并严格遵守相关法律法规。本文旨在为企业提供一份清晰的申办指南与合规指引。

一、 劳务派遣经营许可证申办核心要点

1. 申请主体资格：申请公司必须是依照《中华人民共和国公司法》在上海设立的有限责任公司或股份有限公司，注册资本不得低于人民币200万元，且需实缴到位。
2. 经营场所与设施：申请人需拥有固定的、与业务规模相适应的经营场所（需提供产权证明或租赁合同），并配备必要的办公设施和信息化管理系统，以满足劳务派遣业务管理的需要。
3. 管理制度：必须制定合法、合规、完备的劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本。
4. 法律依据：主要依据《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《上海市劳务派遣管理办法》等法律法规。

二、 上海市申办流程详解

1. 前期准备：确保公司注册资本、经营场所、管理制度等符合上述要求。
2. 提交申请：向公司注册地所在区的人力资源和社会保障局提交书面申请材料。所需材料通常包括：

• 《劳务派遣经营许可申请书》；

• 营业执照或《企业名称预先核准通知书》；

• 公司章程及验资机构出具的验资报告或财务审计报告（证明注册资本实缴）；

• 经营场所的使用证明及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统清单；

• 符合法律法规的劳务派遣管理制度文本；

• 拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。

1. 受理与审核：区人社局在收到申请后，材料齐全的予以受理，并指派两名以上工作人员进行实地核查，对经营场所、设施和管理制度进行现场核实。
2. 审批决定：区人社局自受理之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。符合条件的，核发《劳务派遣经营许可证》；不符合条件的，作出不予批准的书面决定并说明理由。
3. 后续事项：取得许可证后，公司需依法向市场监管部门办理公司经营范围变更登记，方可正式开展劳务派遣业务。许可证有效期为3年，期满需办理延续手续。

三、 职业中介活动的关联与区分

值得注意的是，纯粹的“职业中介活动”（如招聘、求职推荐）与“劳务派遣”是两种不同的经营业态，受不同法规规制。

• 职业中介机构：主要为求职者和用人单位提供居间介绍服务，促成双方建立直接的劳动关系，自身并非用人单位。从事职业中介活动需取得由人社部门颁发的《人力资源服务许可证》（涵盖职业中介业务）。
• 劳务派遣单位：作为法定的用人单位，与派遣劳动者签订劳动合同、建立劳动关系，再将劳动者派至实际用工单位工作，形成“雇佣”与“使用”分离的三角关系。

实践中，许多人力资源公司可能同时持有《人力资源服务许可证》和《劳务派遣经营许可证》，开展多元化服务。但必须明确，两类业务的法律性质、资质要求、权利义务截然不同，需严格区分管理，不得无证或超范围经营。

四、 重要合规提醒

1. 严格使用范围：劳务派遣岗位应严格限定在《劳动合同法》规定的“临时性、辅助性或者替代性”工作岗位，且派遣劳动者数量不得超过用工总量的一定比例（通常为10%）。
2. 同工同酬：用工单位需对派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法，保障其同工同酬的权利。
3. 保障劳动者权益：劳务派遣单位必须依法为派遣劳动者缴纳社会保险，支付劳动报酬，并承担用人单位的主体责任。
4. 信息报告：劳务派遣单位应按规定向许可机关提交年度经营情况报告，并接受人社部门的监督检查。

在上海合法开展劳务派遣业务，核心在于取得《劳务派遣经营许可证》并持续合规运营。企业应充分理解劳务派遣与职业中介的区别，建立健全内部管理制度，切实保障劳动者合法权益，从而在规范的市场环境中实现稳健发展。